中国新闻社，12 月 18 日。 国家房地产管理委员会和监督网站网站中央企业的管理责任和非法反转”和 13 个方面和 98 个方面的责任调查，包括不规则工资管理和欺诈交易。该办法将于明年1月1日起施行。 2026 年。
全文如下：
中央企业违法经营投资责任追究实施办法
(Promulgada por Orden No. 46 de la Comisión de Administración de Bienes Estatales del Consejo de Estado de 28 de 11 de 2025, vigente a partir del 1 de enero de 2026)
第一条 维护党的拥护统筹指导中央企业，加强出资人监管，规范中央企业违规经营投资责任，进一步完善国有资产监督管理体系，履行国有资产保值增值责任，防止国有资产流失，促进企业守法经营，为做强做优国有企业和资本作出贡献。根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国国有企业和资产法》、《国有企业和资产监督管理暂行条例》、《国有企业董事处分条例》和《国务院办公厅关于建立责任追究制度的意见》等法律、法规和文件，制定本办法。具有实施违法犯罪行为的能力。运营和投资。国有企业。
第二条 本办法所称核心企业是指国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）代表国务院履行出资人职责的国家出资企业。
第三条 本办法所称违法经营投资责任（以下简称责任），是指核心企业经营管理人员在经营过程中违反规定、不履行职责或者玩忽职守，造成财产损失或者其他不良影响的责任。经调查核实、认定责任后，将对相关责任人进行纪律处分。
前款规定包括国家法律法规、国有资产监管规定、行业管理部门的相关规定、企业内部管理规定等。前款所称不履行职责，是指未在规定的或者合理的期限内行使职权或者承担责任，一般包括不作为、拒绝履行职责、迟延履行职责等。未按照规定或者职责充分或者不完全履行职责，不承担责任，一般包括不按照程序行使职权、越权或者滥用职权。
第四条 责任追究应当遵循以下原则。
（一）继续加强党的领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两个统一”把党的领导贯穿问责工作全过程，强化从严氛围、从严措施、从严要求，以党的内部监督为主体，推动投资者监管和各类监管协调配合，形成范围全面、职责明确、流程清晰、程序规范有序的问责工作机制，保障决策部署。党中央、国务院将认真贯彻落实。
（二）我们将依据法律法规的规定履行责任。根据国家法律法规、国有资产监管规定、行业管理部门有关规定和企业内部管理规定，参与企业经营管理的人员违反规定，不履行或者未充分履行职责，造成损失的对国有资产造成不良影响或其他不良影响的，将严格追究重大决策责任，并承担终身责任。
（三）坚持公平、严格的责任认定。落实“三区别”重点要求，结合企业实际，对违法行为的事实、性质、损失和后果进行调查核实，兼顾数量标准和质的差异。事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合规。必须明确相关人员的责任，保护参与公司管理的人员的积极性，并妥善、公平地对待责任人员。
（四）履行管理和报告职责。原则上由国务院国资委和中央企业确定责任落实国有资本投资关系和干部管理权限，层层组织责任，对企业各级管理者进行排查响应，分层有效衔接，形成分级责任体系。
（五）坚持学科教育与制度建设相结合。要严格追究违法经营投资责任人的责任，加强典型案件审查通报，强化警示教育，不断完善中央企业规章制度，堵住经营管理漏洞，提高经营管理水平，促进国有资产保值增值，发挥推动高质量发展的震慑作用。
第五条 在追究责任过程中，不得有挪用国家财产、徇私舞弊、转移利益和违法行为的。大厅禁止。发现从事经营管理的人员涉嫌违纪、失职或者犯罪行为的，移送纪检监察机关或者机关，按照有关规定接受司法处理，并按规定处理。纪律。
第二章 职责范围
第六条 中央企业经营管理人员违反规定、玩忽职守或者不履行职责，造成本办法第七条至第十九条所列情形，造成国有财产损失或者其他不良影响的，应当承担相应责任。
第七条 集团管控职责：
（一）不贯彻或者有效执行党和国家的政策、决定、协议的；以及国家对集团经营管理的规定，造成资产损失或者其他不利影响；
（二）违反规定程序、越权决定、批准、组织实施重大商务投资事项，或者违反党和国家政策、决策协议和国家有关规定决定、批准、组织实施重要商务、投资事项的；
（三）违反重要职责、重要业务管理规定，不集中精力发展重要业务，偏离定位、方向和发展战略的。
（四）集团内部控制体系建设和运行存在缺陷，忽视重大风险或隐患，或者即使发现也未及时报告和应对。
（五）违反有关法律法规的；并建立多层次的业务开展结构，以避免监管。
（六）违反国家有关收入分配政策，未有效履行职责，对相关子公司管理人员薪酬管理不规范的。
（七）所属子公司发生重大违法违规行为，造成重大资产损失，给集团生产经营带来不利影响的。 ，对我们的财务状况产生重大影响或造成重大不利影响。
（八）相关子公司违规从事融资业务或“产品无人看管”、“接单”、“回收”等欺诈性经营活动的。
（九）对国家有关监管部门提出的与业务有关的重要事项提出的整改要求，拒绝、拖延、虚假更正的；投资；等等
第八条 风险管理责任追究：
（一）未履行建立合规管理、内部控制和风险管理体系的义务，导致合规管理、内部控制和风险管理体系缺失，内部控制流程严重缺陷的；
（二）合规管理、内部控制、风险管理制度未落实或者落实不到位，导致对关键业务和投资风险未能分析、识别、评估、预警、应对和及时报告；
（三）未依法对公司规章制度、经济合同、重大决策等进行法律审查的；
（四）不遵守国有资产监管有关规定，因未入账债务、隐性贷款或者债务过多引发债务危机，危及公司经营连续性的。
(5)避免恶意财务义务。
（六）隐瞒、遗漏、谎报、迟报重大风险和损失风险事件，或者指导编制虚假财务报告，造成会计信息重大错报、企业账目重大差异的。
（七）重大业务风险事件报告处理不规范、应对不及时或者应对措施不力的。
第九条 销售管理事项责任追究：
（一）未按要求订立、履行合同，或者未履行或者不正确履行义务，导致合同标的价格明显不合理的。
（二）无正当理由不履行合同或者放弃合同权益的。
（三）违反规定，利用关联交易牟取利益的。
（四）未按规定进行招标的不符合规定或不符合投标结果的。
（五）违规提供信贷、资质、担保、垫款或者利用垫款、重大交易变相贷款、投资；
（六）未及时提出索赔或者必要时未采取有效保障措施的。
（七）利用欺诈或者非相关多元化等手段重构、夸大营业收入；
第十条 工程承包、施工责任追究：
（一）未按照要求对合同标的进行调查、论证或者风险分析的；
（二）必要时不遵守决策和审批程序，擅自投标或者超越授权投标的。
（三）无正当商业理由、违反规定以低于成本价的价格发出要约的。
（四）忽视必要的决策和批准程序而订立或者变更合同的未经许可。
（五）合同内容未按照规定程序严格把控，存在重大遗漏的。
（六）工程及与工程建设有关的货物、服务不按照规定招标或者逃避投标的；
（七）分包、违规分包行为等。
(8) 违反合同规定，如超出价款或支付超过预期的费用。
第十一条 金融业务责任追究：
（一）不按照各项金融投资规定履行决策、审核和报告程序的机构；
（二）未按照规则履行发起设立、参与私募股权投资基金出资手续的决定、审查和申请；
(3) 下列行为：违反信托、租赁保理、基金运作等金融业务开展规则，导致主营业务无法开展、编造虚假信息的。
（四）违规开展期货、期权等金融衍生品交易。
（五）吸收客户资金未入账，骗取、谎收公众存款，违规、虚假从事民间融资的。
（六）违反信托义务，擅自使用客户资金或者其他委托、受托资产的；
第十二条 科学技术创新责任追究：
（一）通过制造、销售、购买假冒创新产品、假冒国产产品，执行诈骗重要侦查任务的。
（二）伪造科技创新工作进展情况、谎报成果的行为。
(3) 获取批准科研活动，以弄虚作假手段获取科研项目（专项、基金等）、补助金、奖励、荣誉、职务等，做虚假报告、虚假申报，侵占、挪用或者截留科技财政资金的。
（四）通过设立空壳公司、假冒品牌等方式进行非法补贴和扶持。
（五）科技研发投入统计不准确，研发投入误报。
第十三条 资金管理职责：
（一）违反决策、审批程序或者越权筹集、使用资金的行为。
（二）以个人名义储存资金、结算收支、开立银行账户等违规行为。
（三）设立“小保险箱”。
（四）取得资金、发行股票、债券、捐赠、担保、委托理财等行为违规发放资金、开立信用证、办理银行汇票等。
（五）谎报经费支出的。
（六）违规为自己设定工资、超额支付或者乱提供工资、福利的行为。
（七）因财务内部控制缺失或者财务内控制度不健全，造成挪用、挪用、盗窃、诈骗等资金行为的。
（八）违规出借资金。
（九）不按照规定管理专户和使用相关专项资金的。
第十四条 产权管理责任追究：
（一）未履行必要的决策和批准程序，或者超出批准范围转让、出让国有产权的；
（二）财务审计、资产评估违反有关规定的。
（三）隐匿应纳入审计范围的资产评估、提供虚假信息和披露、虚假财务审计以及指导、指导中介机构出具资产评估核查结果、法律意见书等行为。
（四）未按照有关法律、法规的规定实行规避制度的。
（五）违反有关规定和公开、公平交易原则，低价转让证券交易所上市公司产权、股份、资产的行为。
（六）违反规定进行国有资产交易的。
（七）未按照规定遵守国家股东身份管理程序，违规管理国有企业名称和企业名称字号，违规使用营业执照、资质文件的。
（八）国家出资企业产权未按照规定登记的，国有资产违反规定使用产权登记证书（表）的。
（九）违反代理持股、虚假持股、无控持股、虚假合资、关联经营等规定的行为。
第十五条 金融资产投资责任追究：
（一）未按照必要进行可行性研究或者风险分析的；
（二）项目概算未按照规定审查，与实际情况存在较大偏差。
（三）指挥、指使中介机构或者有关部门作出虚假报告的；
（四）决策过程中未充分考虑关键风险因素，未制定风险防范预案。
（五）未经必要的决策和批准程序擅自进行投资；
（六）不按照采购和建设工程规定招标、阻挠、规避、操纵投标的；
(7) 的行为对技术设计、施工细节、追加投资等进行欺诈性修改。
（八）项目管理混乱，造成重大工期或者半途而废，成本显着高于同类项目的；
（九）外部环境或者项目本身发生重大变化，未及时调整投资计划、未采取必要的防损措施的。
（十）违反投资监管制度明令禁止或未通报的投资项目实施规则的。
（十一）未按照规定对投资项目进行事后评价，在事后评价工作中提供虚假材料，或者事后评价后发现项目弄虚作假的；
第十六条 股票市场投资责任追究：
(1) 如果未进行必要的尽职调查，则尽职调查中忽视风险分析或发生重大遗漏。
（二）财务审计、评估或者资产评估符合有关规定；
（三）指挥、指使中介机构或者有关部门作出虚假报告的；
（四）未按照规定履行决策、审批程序，项目决策超出风险承受能力，或者未充分考虑重大风险因素、制定风险防范方案的。
（五）违反规定向其他合营方提供各种形式的预付款或者通过高成本并购等方式向关联方输送利润的。
（六）目标公司的投资合同、协议、章程或者其他法律文件含有损害国家权益、导致目标公司丧失经营控制权的条款。
（七）是否存在违反并购预付款项规定的情况水泥。
（八）投资并购后可按相关工作计划进行整合。首先，目标公司的经营管理是否恶化。
（九）股东投资股份后未行使相应权利，发生重大变化时未及时采取措施避免损失的；
（十）偏离批准的核心业务和战略规划投资，以大额债务形式创造与核心业务无关的资产的行为。
（十一）违反投资监管制度明令禁止或无需通报的投资项目实施规则。
（十二）未按照规定对投资项目进行事后评估，事后评估中提供虚假材料，或者事后评估后发现项目弄虚作假的。
第十七条 责任追究y 重组及重组事宜：
（一）未履行必要的决策和批准程序的。
（二）未按照要求组织实施资产清算、财务审计、资产评估等工作的。
（三）故意转让、隐匿国有资产，向中介机构提供虚假信息，或者授意、指使中介机构出具虚假的资产清算、验资、财务审计、资产评估等核查结果的。
（四）将国有资产折价入股，以低廉的、明显不合理的价格无偿出售或者无偿分配给其他组织或者个人的；
（五）发展混合所有制经济、员工持股、热衷重组或清算等违规行为，结果导致秘密仲裁、私分国有资产。
（六）未按规定收取国有资产转让价款的；
(7) ar改组后的公司章程及其他法律文件含有损害国家权益的规定。
第十八条 境外经营和投资责任追究：
（一）未按照企业境外投资管理规定建立相关制度，导致境外投资管理缺失。
（二）违反外国产权管理制度的行为。
（三）境外投资、实施项目时未进行风险评估，采取必要有效的风险防控措施，或者未对境外经营风险进行管控的。
（四）违法、欺诈交易、不计成本、不惜价格进行恶意竞争的行为。
（五）向代购等中介服务中介机构支付佣金等违规行为y。 （六）违反投资监管制度明令禁止或未通报的外商投资项目实施规定的行为。
（七）违反本章其他有关规定或者从事国家明令禁止的其他对外贸易、投资活动的。
第十九条 因违规、不履行或者不正确履行义务，造成国家财产损失或者其他不良影响的其他责任追究情形。
第三章 资产损失和不利影响的确定
第二十条 中央企业违规经营投资造成资产损失或者其他不良影响的，资产损失数额以及对企业、社会和国家的影响，应当在研究论证的基础上，按照有关法律法规的规定确定。
第二十一条 资产损失包括直接损失和间接损失。直接损失是指与当事人的行为有直接因果关系的损失的数额和影响。间接损失是由于当事人的行为造成或带来的。除了直接损失之外，其他损失的金额和影响也是可以识别和衡量的。
第二十二条 核心公司违规经营，投资资产损失500万元以下为一般资产损失，500万元以上5000万元以下为重大资产损失，5000万元以上为严重资产损失。查处违纪违法犯罪行为的损失规则，按照党内有关规定和国家法律法规的规定执行。
前款中的“大于”包含原值，前款中的“小于”不包含原值。
第二十三条 资产损失的数额和影响可以根据实际情况确定。根据司法行政机关依法出具的文件，会计师事务所、资产评估机构、律师事务所和具有相应资格的专业技术评估机构等专业机构出具的专项审计、评估或者认证报告，以及企业内部证明材料，综合考虑确定。
第二十四条 虽然尚未组织有关非法经营和投资的活动，但有确凿证据表明资产损失将在可预见的未来发生且资产损失的金额能够可靠计量的，经中介机构评估，实际资产损失可以确定为或有损失，计入资产损失。
第二十五条 其他负面影响主要有： 马苏。
（一）主体企业失去经营生产优势，资金链断裂，由于企业评级被下调或取消、银行账户被冻结、财务状况恶化等原因导致企业持续经营能力下降。
（二）造成严重法律纠纷、行业管理通报制裁、严重负面舆论等，损害中央公司声誉商业形象和合法合规经营形象的；
（三）违规经营受到相关监管和制裁，造成重大经营风险事件并造成重大不良影响的；
（四）国有资产、产业管理监管相关计划执行存在重大偏差，对核心企业相关经营进度和结果产生负面影响，如重要经营目标未达到预期、重要监管指标未完成等。
（五）其他对公司、社会、国家造成不良影响的。
一个第二十六条 其他不良影响的程度，根据违法行为的情节和后果的影响，分为一般不良影响、严重不良影响和严重不良影响。
（一）一般不良影响是指影响主要发生在公司层面的轻微违法行为。
（二）重大不良影响，是指主要影响相关行业或者核心企业整体水平的严重违法行为。
（三）重大不良影响，是指影响主要发生在国家和社会层面的严重违法行为。
第二十七条 不良影响及其范围可以根据司法行政机关依法出具的文件、媒体报道、有资格的专业机构出具的核查报告、有关专家的论证意见、企业内部证明材料等综合考虑确定。公司等，综合考虑违规背景、不良影响范围和持续时间等。
第四章 责任认定
第二十八条 中央企业经营管理人员在任职期间违反规定、玩忽职守、不履行职责，造成国有资产损失或者其他不良影响的，依法承担相应责任。违法经营投资责任根据职务不同可分为直接责任、监督责任、指导责任。
第二十九条 直接责任是指当事人违反规定，未履行、不履行职责范围内的职责，或者对造成资产损失或者其他不良影响起决定性、直接作用的责任。
有下列情形之一的，单位负责人负直接责任：
(1) 六单独或者与他人共同制定国家法律、国有资产监管法规、行业管理部门的有关法律、法规以及企业内部管理制度；
（二）煽动、教唆、胁迫、共谋、包庇其所属人员违反国家法律、国有资产监管条例、行业管理部门有关法律法规或者企业内部管理规定的行为； （三）直接决定、授权、组织实施重大经济事项，不超越既定程序和权限。
（四）重大经济问题直接决定、批准并组织实施，多数人不同意的，可以主持有关会议讨论或者以其他方式调查；
（五）将主要负责人应当负责的事项委托（委托）其他领导决策（基因））根据相关法律、制度规定，对涉及责任主体签字及其他必须履行的重要职责的事项，作出不适当或者不正确的决定。
（六）其他应当负有责任的行为。
第三十条 监管责任是指信息主体因违反规定、不履行职责或者不履行直接主管人员（负责人）职责范围内的职责而造成财产损失或者其他不良后果的责任。
第三十一条 指导责任是指企业主要负责人因违反规定、不履行职责范围或者履职不当造成资产损失或者其他不良后果的责任。
第三十二条 因子公司违规经营、投资，出现本条第二款、第三款所列情形之一的，作为母公司的子公司，参与母公司经营管理的人员应当承担相应的责任。
各大公司相关人员应承担相应责任的情形包括：
（一）公司发生重大资产损失或者重大不利影响，对公司生产经营或者财务状况造成重大影响的。
（二）造成多次重大、重大资产损失或者重大、重大不利影响；
以下情况，除排名靠前的公司的关联人外，排名靠前的公司的关联人也必须承担相应的责任。
(1) 产生的是否违反法律、法规、法令及其后果；大量资产将流失，公司的生存和发展将面临风险。
(2) 多个子公司发生重大资产损失的或者在一定时期内产生重大不利影响。
第三十三条 中央企业违反规定，隐瞒、漏报、谎报重大资产损失或者严重不良影响的，按照领导和监督职责确定主要负责人和企业负责人。
第三十四条 中央企业未按照规定组织开展责任工作和相关工作职责的，按照领导责任、监督责任和直接责任确定企业负责人及相关人员的责任。
第三十五条 中央企业有关管理决策机构以集体决策方式作出违法经营、投资决策或者实施其他违法经营、投资行为，造成资产或者其他损失的根据规定，中央企业相关经营决策机构应当承担与其职责、权限相称的集体责任，其相关成员单位也应当承担相应的责任。
第三十六条 核心公司经营管理人员有下列情形之一的，经查明并依照有关法律、法规规定办理批准手续后，只要依法经营，履行忠实、勤勉义务，不谋取非法利益，不造成重大损失，可以免除责任。造成积极或者严重不良影响的：
（一）在推进科学研究开发、技术组织、创新、成果转化或者装置局部应用时，由于试验的探索性、不确定性以及试验对象的选择和协调等因素，可能难以实现既定目标；技术路线、市场变化、成果转化等。
（二）在实施战略投资、风险投资、战略性新兴产业、开发建设未来产业、开发能源矿产资源、构建现代产业链长、实施大规模改革措施时，因缺乏经验、尝试性尝试或者事前无法客观预测的重大外部变化等原因导致项目达不到预期的。
（三）国有经济设计优化和结构调整过程中，由于相关政策的重大调整和无法提前客观预测的外部环境发生重大变化，会出现盘活存量资产、淘汰低效无效资产、资产损失等负面影响。
（四）对集体决策中的错误决定有明确异议和反对意见的明确保留ns。
（五）决定执行过程中，义务已履行，但因不可抗力或者不可预见等客观因素造成财产损失或者其他不利影响的。
（六）其他免除您责任的情形。
第五章 责任调查与应对
第三十七条 对相关责任人员的处理方式包括批评建议、组织应对、克扣工资、限制出入境、处罚、移送纪检监察机关或者司法机关、起诉等，可以单独使用，也可以组合使用。
(一)批评或建议。包括批评教育、书面检查令、批评或建议通知书。
(2)系统化处理。这包括停职检查、调整职务、辞职令、解雇和降级。如果事件不属于国资委干部管理权限国务院管理委员会的，移交有干部管理权限的部门，由该部门办理。
(3) 工资扣除。年绩效工资、工作年限奖励收入的减免、中长期激励其他收入的终止和提取、取消中长期激励的参与资格等。
（四）不存在限制入场行为。个人一生不得担任国有企业董事（监事）、高级管理人员五年。
（五）处罚。中央企业经营管理人员有《国有企业管理人员处罚规定》规定的违法行为的，按照有关规定给予警告、扣分、严重扣分、降级、开除或者开除等处分。
(6) 转移case 移送纪检监察机关或者司法机关处理。对涉嫌违纪、违反公务或者有犯罪行为的人员，将移送纪检监察机关或者司法机关，并按照有关规定依纪依法处理。
第三十八条 中央企业发生资产损失或者其他不良影响，经核实、认定责任的，按照有关法律、法规的规定移送纪检监察机关或者司法机关，并作以下处理：
（一）发生一般性财产损失或者一般性不良影响的，对直接责任人员和直接责任人员给予批评教育、书面询问、通报批评、训诫等处分，并有权追偿50%以下的损失；确定责任当年的年绩效工资。
对指导责任人，责令进行批评教育、检查文件等，并追究责任。可以扣除并索取30%的工龄工资。 （二）造成重大财产损失或者造成严重不良影响的，对直接管理人员和直接责任人员给予批评、谴责、停职检查、调整职务、责令辞职等处分，并按照下列标准克扣工资。根据当年的表现，确定责任的扣除和索赔范围为年薪的 50% 至 100%；扣除和索赔范围在 50% 到 100% 之间。负债确定期间或最近一个完整期间的所有定期激励收入、其他未行使的中期激励权益和中期激励确定责任的当年及上年的五项收入将终止，五年内公司不再参与任何新的中期激励。
对责任领导人员提出批评、训诫、停职检查、调整安置费等情况，按照扣减追缴标准从其工资中扣除当年绩效工资的30%至70%、当期或当年最近一个完整期间的在职激励收入的30%至70%、中长期其他激励权的30%~70%。锻炼了。终止，公司三年内不能参与新的中长期激励。
（三）发生重大资产损失或不利重大影响时，直接管理人员和人员老年人将被调整职务、辞职、解雇、降级或停职，并按照以下标准扣除工资：扣减并追回扣除和确定可靠性当年绩效年薪的100%，以及确定责任期间或最近完整期间的定期奖励收入的100%。制成。终止其他未行权的中长期激励权利，完全放弃确定（综合）责任当年之前三年的中长期激励收入，且公司无法参与新的中长期激励。
对责任领导人员进行职务调整、责令辞职、撤职、降级、限制进入等处分，同时按照以下标准扣减工资：按当年工资的70%至100%扣除。确定扣除和报销责任当年的业绩，按当期或最近一期服务激励收入的70%至100%，或者其他未行使的中长期激励权利消灭，并全额报销最近三年的中长期激励收入。企业五年内不得参与新的中长期激励措施。
第三十九条 核心公司所属子公司发生资产损失或者其他不良影响，依照本办法追究核心公司关联人员责任的，对责任人给予通报批评、谴责、停职检查、调整身份、责令辞职、开除、降级、禁止入境等处分，并按照以下标准扣减工资：扣除责任确定年度最近一个完整期间内在职激励收入的30%至100%，终止其他未行使的中期激励权利并放弃责任确定年度前3年（含）的所有中期激励福利，并且3至5年内不再参与任何新的公司中期激励福利。
第四十条 集体负责的中央企业相关管理决策机构应当接受批评教育、责令书面检查、通报批评、调整或者撤销对相关投资者的批准。资产损失重大，威胁公司生存和发展，或者存在其他特别严重不良影响的，按照规定程序进行重整。
第四十一条 责任认定年份是指立案调查年份。责任的离子和处理。如果适用的责任人在责任年度内不在任职或任职时间不足一年，则绩效将基于最近一整年的服务。若无服务年份，则按处理前实际服务月数（不超过12个月）执行。
第四十二条 对同一案件、同一责任人的工资克扣和追缴，按照纪律处分、政务处分或者制裁、责任追究等克扣工资处理的最高标准进行，不得合并执行。
对于不同事件，同一责任人、同一责任认定年度的工资扣缴率和追偿率累计不得超过100%。
第四十三条 责任人员受到训诫的，六个月内不得晋升或者重新聘用。如果您的职位是调整后，您可能不会在一年内获得晋升或额外聘用。被责令辞职或者撤职的，一年内不得担任领导职务，两年内不得担任超出原职务的领导职务。如果您被降职，两年内您将不会获得任何晋升或额外就业机会。同时实施纪律处分、政务处分或者处分的，适用有效期的规定。
第四十四条 有下列情形之一的，对责任人员给予从重处分：
（一）资产损失频发、损失较大、后果严重的。
（二）重复禁止、违反规定并造成不良影响的。
（三）胁迫、教唆他人违反规定，造成财产损失或者其他不良影响的。
（四）未及时采取或者措施不力的导致更大的资产损失或其他不利影响；
(5)隐瞒、遗漏或歪曲任何财产损失或其他不利影响；
（六）拒绝配合、阻碍、抵制履行职责的。
（七）其他需要严格处理的事项。
第四十五条 对核心企业经营管理人员依法追究责任，并在受影响期间再次处理违法经营、投资活动，造成资产损失或者其他不良影响，对相关责任人员给予严厉处罚。
第四十六条 在业务改革和发展过程中，关联方在中央公司经营管理中存在疏忽、不服从命令、违反禁止事项、追求不正当利益、主观故意、任意行为等情况的，按照有关法律和程序予以容忍。负责人非法经营、投资有下列情形之一的，可以从轻或者减轻处罚：
(一)情节轻微的。
（二）目的是促进企业的改革、发展和稳定，或者履行企业的经济、政治和社会责任，不以个人利益为目的。
（三）国家和党的政策、党章、党规、国家法律、地方性法规等没有明确限制或者禁止的。
（四）处理突发事件或者紧急情况时，由个人或者少数人作出决定，及时报告并获得批准，没有故意行为或者重大过失。
（五）及时采取有效措施，减少和挽回资产损失，消除不利影响。
（六）主动报告财产损失或者其他不良影响，积极配合问责工作，或者主动报告并核实其他不良影响的真实性造成财产损失或其他不利影响的人员；
（七）其他症状较轻或可以缓解的。
第四十七条从宽处理是指在本办法规定的责任和处罚范围内从轻处理。
严厉处罚是指对违反本办法规定的行为，将在责任和处罚范围内给予处罚。
第四十八条 减轻处罚，是指除本办法规定的违法行为责任追究和处罚范围外，减轻一级处罚。
加重处罚，是指加重处罚幅度超过本办法规定的违法行为责任和处罚范围的。
第四十九条 对违法经营、投资的责任人员，依法给予批评教育、书面检查并通报批评或者建议。然而，有本办法第四十六条所列事由的，可以免予处罚。
第五十条 对违规经营和投资管理人员的减免，由上级决策公司或者国务院国有资产监督管理委员会批准。
第五十一条 责任人员退休，依照本办法规定被开除、降级的，按照规定相应调整责任人员待遇。因违法交易、投资活动造成国有资产损失的，可以依法依规追究责任。对违纪、失职、涉嫌犯罪的问题和线索，移送纪检监察机关或者司法机关处理。
相应负责人调任、退休的，适用前款规定。y。
第五十二条 责任人员在责任认定年度不再领取公司绩效年薪的，按照退休前一年的绩效年薪总额和最近一期激励收入总额计算补偿，并参照本办法有关规定领取补偿。
第五十三条 中央公司董事（监事）和其他有关人员违反规定、玩忽职守或者不履行职责，造成国有财产资产损失或者其他不良影响的，按照国家法律法规、有关规章制度和本办法的规定处理。
第六章 职责与义务
第五十四条 国务院国有资产监督管理委员会、中央国务院国有资产监督管理委员会企业原则上按照国有资本投资关系和执行管理权限组织履行职责。
第五十五条 国务院国有资产监督管理委员会的主要职权是：
（一）研究制定核心企业责任相关制度。
（二）组织开展重大资产损失、重大不利影响、重大损失造成重大不利影响及中央公司负责人责任的调查；
（三）认为需要直接组织履行中央公司及其相关子公司职责时。
（四）对中央企业存在的共性问题开展专项检查。
（五）对于需要中央企业整改的问题，鼓励企业落实相关整改工作要求。
(6)指导、监督、检查中央企业责任相关工作；
（七）其他相关责任研究工作。
第五十六条 国务院国有资产监督管理委员会设立专门负责机构，接受有关方面按照规定程序报送的中央企业及其子公司违法经营投资的有关问题和线索，进行初步核查和单项消除，采取指导督导、挂牌监管、联合核查、专项核查、调查等方式组织开展相关核查工作，确定相关负责人的职责，审议并提出管理意见和建议。督促企业整改落实情况。
第五十七条 中央公司在职权范围内的主要职责是：
(1) 资源研究制定企业责任相关制度。
（二）组织开展对二级子公司发生一般性或重大资产损失、一般性或重大不利影响、对二级子公司造成重大不利影响的资产重大损失、重大不利影响和重大损失的责任追究工作，并对二级子公司负责人进行责任追究；
（三）认为有必要直接组织开展相关子公司责任追究工作时。
（四）对相关子公司职责的相关职能进行指导、监督和检查。 （五）按照国务院国有资产监督管理委员会的要求，组织落实相关职责。
（六）其他相关责任研究工作。
第五十八条 在党委（党组）领导下中央企业要加强对违法经营和投资的追究责任，建立健全责任追究制度，明确相应职能部门或机构，负责组织开展责任工作，并配合业务纪检监察部门。
第五十九条 中央企业应当建立责任工作报告制度，及时向国务院国有资产监督管理委员会书面报告违法经营、投资严重、规模较大的问题和线索，并按照相关工作要求定期报告责任工作进展情况。
第六十条 中央企业未按照规定组织履行职责和相关职责的，国务院国资委国务院工信部按照有关规定追究中央企业负责人的责任。
第六十一条 国务院国有资产监督管理委员会和中央企业加强责任主体、人员、财务等保障。当事人玩忽职守，存在非法交易、投资等严重违反法律、法规、法律行为，应当被发现而未发现，或者不追究、隐瞒、报告，或者发现后不调查、不采取行动的，将依照有关规定、法规和法律的规定承担责任。
第七章 责任调查程序
第六十二条 中央公司负责业务一般按照接收、初查、分类处置、核查或者调查等程序进行。上、处理和修正。
第六十三条 按照规定程序受理有关当事人提出的违法经营、投资问题和线索，收集、整理、分析证据和相关材料。
第六十四条 国务院国有资产监督管理委员会专门负责机构应当受理下列公司违法经营、投资的问题和线索： （一）在国有资产监督管理中发现的；
（二）审计、检查、纪检监察等有关部门调动的。
（三）中央企业报告。
（四）其他违法经营、投资的问题和线索。
第六十五条 对受理的违法经营、投资问题和线索以及相关证据和材料进行必要的初步核实。第六十六条初步核查的主要工作内容如下。
（一）资产损失及其他不利影响；
（二）违反法律、法规和章程的行为。
（三）是否属于责任追究范围。
（四）回应关联方的提案、要求等。
第六十七条 初步核查工作一般应当在30个工作日内完成，根据工作需要，可以延长至15个工作日。
第六十八条 经初步核实，对确有违反法律、法规、规章行为的，按照规定的职责、权限和程序进行分类处理。
第六十九条 分案处理的主要职责是：
（一）属于国务院国有资产监督管理委员会职责范围的，由国务院国有资产监督管理委员会的专门机构负责管理；国务院国有资产监督管理委员会组织实施核查、调查工作。违反本办法有关规定，需要进一步核查的，经国务院国有资产监督管理委员会执行主任批准后提出投诉，书面通知被核查、调查的企业，并通报有管理权限的国家监察机关。
（二）对属于中央公司责任范围的，对中央公司进行移送督促追究责任。
（三）涉及中央管理干部违法经营、投资的问题和线索，报中央纪委、国家监委批准，开展调查工作d. 必要时进行相关核实或调查。
（四）属于其他有关部门管辖的，移交该部门管辖。
（五）涉嫌违纪、违反公务或者有犯罪行为的人员，按照有关规定移送纪检监察机关或者司法机关，并按照有关规定进行处理。
第七十条 国务院国有资产监督管理委员会专门负责机构根据业务需要成立专门工作组，及时组织开展违法经营、投资事项核查、调查工作，核实责任情况，确定资产损失程度和不良影响，查明原因，了解情况，作出澄清和决定。e 相关官员的职责。
第七十一条 根据中央企业减少或挽回资产损失、消除不良影响的进展情况，可以适时启动责任追究工作。
第七十二条 工作组进行核实或者调查时，必须：可以采取劳动措施。
（一）约谈被核实、调查事项的当事人，制作谈话笔录，并由当事人签字确认，或者要求当事人作出书面说明。无法直接发言的，可以通过信件了解情况。
（二）核实、复制核实或者调查的公司有关文件、会议记录（笔录）、资料和会计账簿、原始文件及其他有关资料；
（三）必要时听取企业对核查、调查事项的汇报，并要求其说明情况。 (4) 配置对本公司的实物资产等进行信息化或现场调查等
（五）委托具有相应资质的专业机构对相关事项进行审核、评估和认证。
（六）其他必要的操作措施。
第七十三条 核查、调查期间，对责任人员未支付或者未领取的绩效年薪、定期奖金、中长期奖金等，暂停或者折现，责任人员原则上不得放弃工作。对可能影响核查调查工作顺利进行的相关人员，可以采取暂停检查、调整地点或者解聘等适当措施。
第七十四条 在核查、调查严重违法经营、投资事项过程中，确有工作需要的，纪检监察机关可以提请批准提供必要的资料。阿里支持。对涉嫌违纪、职业违规或者涉嫌犯罪的事项和线索，按照有关规定办理审批手续后移送纪检监察机关或者司法机关处理。
第七十五条 核查、调查工作一般应当在六个月内完成，根据工作需要可以适当延长。
第七十六条 核查、调查工作完成后，听取公司及相关责任人员对核查结果的意见。核查、调查工作结束后，集体协商形成含有违法事实、资产损失或者其他不良影响事实的核查（调查）报告和责任认定报告，并对核查结果进行充分审查后进行合法性审查。结果。
工作组收到意见后，将核实或调查认定的事实及相关依据告知相应责任方，由责任方声明、申辩并签署书面意见。
第七十七条 国务院国有资产监督管理委员会根据核查、调查工作结果，对有关当事人进行调查和处分，制定处理决定或者处理建议，按照程序向有关部门提出国有资产整改和监管措施的要求。相关情况将及时向有关部门报告。
经核查、调查发现中央企业经营管理人员有《国有企业董事处分规定》规定的违法行为的，国务院国有资产监督管理委员会依据行政管理权限，依法给予相应处分。不属于国务院国有资产监督管理委员会干部管理权限的，移送有干部管理权限的部门处理。
第七十八条 被处理人对处理决定有异议的，可以自处理决定通知之日起1个月内提出书面申诉并提供相关材料。上诉期间不停止原决定的执行。
产品经营者提供的证明材料应当是经核查、调查后新发现的证据，或者核查意见或者核查、调查的其他文件被修改的证据。
艺术第七十九条 国务院国有资产监督管理委员会、中央企业作出决定的，受到处罚的人必须向作出决定的部门提出申诉。如果中央企业的子公司做出决定，必须向上级企业提出上诉。
依照《国有企业董事处分规定》作出纪律处分的，可以按照规定程序提出申诉。
第八十条 国务院国有资产监督管理委员会、中央企业应当自收到申诉之日起30个工作日内进行审查，并按照有关规定进行审查。按照相关程序做出上诉决定，维持、推翻或修改原处理决定，并适当通知索赔人和贵公司。
第八十一条 一致针对整改要求，核心公司将认真检讨和吸取教训，制定并落实整改措施，优化业务流程，完善内部管理制度，堵住经营管理漏洞，严守合法合规经营管理底线。针对企业经营中出现的共性问题、趋势性问题、新出现的问题，要建立健全事前、事中、事后监测相结合的长效风险防范机制，做到标本兼治。
第八十二条 中央计划公司应当自收到处理决定和纠正通知之日起60个工作日内将纠正报告及相关材料报送国务院国有资产监督管理委员会。国务院国资委将加强监管对整改措施落实情况进行检查，对典型案件进行通报和警示，防止违规行为重复发生，整合整改结果。
第八十三条 国务院国资委和中央企业在开展经营、违法投资责任追究时，应当加强与审计、检查、纪检监察等有关部门的协调配合，及时通报移交违法经营、投资问题和线索的处理情况，加强问责结果落实。
第八十四条 国务院国有资产监督管理委员会和中央企业按照国家信息公开有关规定，逐步公开对违法经营、投资等行为的责任追究情况。，并接受社会监督。
第八十五条 积极运用电子化手段开展责任工作，推动相关数据信息综合报送、归集、共享和使用，建立违规经营投资损失和责任工作报告制度、限制准入、人员限制的中央企业信息查询系统等，扩大责任工作电子化手段的运用。
第八章附则
第八十六条 中央企业应当根据本办法，结合企业实际情况，制定责任追究范围、资产损失和不良影响分类标准等，研究制定或者修改责任追究制度的相关规定，并报国务院国有资产监督管理委员会。
第八十七条 主管机关各地国有资产监督管理部门可以参照本办法，根据实际情况制定或修改相关区域责任制度安排。
第八十八条 国有公司追究责任的事项，可以提请国有公司股东大会依据本办法进行责任追究。
第八十九条 生产安全事故、环境污染责任事故或者不稳定事故，按照国家有关规定分别处理。
第九十条 本办法由国务院国有资产监督管理委员会负责解释。
第九十一条 本办法自2026年1月1日起施行。同时，《追究中央企业违法经营投资责任实施方案（稿）》》（国资委令第37号）。待办。【编辑：张艳玲】
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